编者按：美以伊冲突延宕近半年，美伊6月签署的谅解备忘录60天期限已然到期，双方均无意延续协议。两个月斡旋落幕，却未收获任何实质性共识。随着伊朗8月18日向阿联酋领海发射2枚导弹，中东紧张局势再度骤然升温。特朗普为何频频向自己的盟友发出威胁恐吓？伊朗是否真的在筹备一场更大规模的战争？美国极限经济施压，真的能逼垮伊朗吗？旧的霸权秩序退潮，新的地区防务联盟又将给中东带来什么？围绕这一系列悬而未决的地缘疑问，本期《洞见全球》「九问波斯湾」，继续由西北大学伊朗研究中心主任李福泉教授独家观点，为您解答。

01 特朗普甩锅威胁盟友，原因几何？

特朗普短短两天内接连威胁阿曼、敲打韩国，而这两国都是美国盟友，这种行为是多重因素叠加的结果。

第一，是特朗普极度情绪化、无视外交规则的个人外交风格。在特朗普的认知里，盟友并不是平等的合作伙伴，而是可以随时施压、威胁甚至抛弃的工具，评判关系的唯一标准就是对美国、对他本人是否有用。如果换成美国其他总统，做出此类举动的可能性极低。

第二，美伊谈判彻底陷入僵局，特朗普需要寻找“替罪羊”。当前的美伊冲突使得特朗普在国内面临着越来越大的压力。他指责阿曼负责和伊朗斡旋，却没能推动霍尔木兹海峡正常开放；批评韩国没有协助美国处理伊朗问题，韩国承诺的3500亿美元对美投资也迟迟没有落地。这一系列举动的背后，反映出特朗普在伊朗问题上越来越沮丧。他找不到有效的解决路径，而威胁外交本质上是情绪失控的对外表现。

综合来看，威胁盟友是特朗普情绪化领导风格、寻找“替罪羊”、转嫁国内政治压力共同催生的结果。但这类做法对解决伊朗问题不仅没有任何实际帮助，反而将削弱美国的外交影响力。

02 伊朗强硬派利用过去两个月准备更大规模战争？

8月18日，伊朗举行已故最高领袖下葬四十日纪念仪式

《华尔街日报》的头条报道《伊朗升级战争的秘密计划》认为，过去两个月，伊朗强硬派领导人没有寄希望于谈判，而是利用过去两个月准备一场更大的战争。这种判断存在现实可能性。当下美国对伊朗的军事打击已经遇到瓶颈：弹药供给不足，美军士兵疲惫，军事手段无法迫使伊朗妥协，美国不得不暂停对伊朗的军事打击。但美国停止打击，并不代表冲突可以回到战前状态。

伊朗已经承受巨大战争代价，本国多名领导人遇袭身亡，国土遭受重创。在此情况下，伊朗难以接受美国打完之后直接抽身离场。我们可能会面一种新的形势，即美伊对抗可能会进入真正的第二阶段：第一阶段是美国进攻、伊朗防御；第二阶段有可能转为伊朗主动发起行动，对美国施加压力，逼迫美国做出重大让步。

有几组现实信号支撑这一判断。

一方面，伊朗军方与安全部门高层完成大换血。雷扎伊出任最高国家安全委员会秘书、阿卜杜拉希出任总参谋长、瓦希迪执掌革命卫队。人事调整完成了安全部门，尤其是革命卫队内部的意志统一，从组织层面为后续大规模军事对抗做好了准备。

另一方面，“抵抗之弧”成员——胡塞武装军事行动持续升级。8月17日，胡塞武装向红海海域沙特军舰发动导弹袭击，扩大对抗范围。

当前美伊谈判已经陷入僵局，特朗普政府宣布暂停同伊朗谈判。伊朗的战略目标十分清晰：在美国没有做出解除制裁、解冻资产等重大让步之前，不允许美国体面退出这场战争。这场战争由美国、以色列挑起，但战争结束的主动权，伊朗决心掌握在自己手中。

过去美伊对抗的规律是美国发起进攻，伊朗被动回击。未来不排除伊朗主动对美国发起军事进攻，对抗进入伊朗进攻、美国防御的新阶段。

03 《麦加协议》达成最关键的基础是什么？

《麦加共同防务协议》是后冷战时代中东地缘格局中的重大事件。这份协议能够达成最核心的基础，是巴基斯坦、土耳其、沙特三国形成了统一共识：美国提供的安全承诺已经不可靠。

2月28日美以伊战争爆发之后，三国清晰地观察到，美国供给安全的意愿和能力都在急剧下滑。美国是中东安全局势恶化的直接推手，它无视盟友劝阻发动对伊朗战争，战争爆发之后，又无法给自己的中东盟友提供有效保护。在这样的现实面前，三个国家选择抛开美国，谋求合作，自主供给本国安全。

这三个国家具备较强战略互补性：沙特掌握雄厚经济实力，巴基斯坦拥有核武器，土耳其身为北约成员国，本身军事实力强大，三者人口规模约4亿，都是地区举足轻重的力量。

当然，同时也要看到协议的短板，目前它更多还停留在政治意向层面，距离真正落地可执行的军事合作机制还有很长距离。比如胡塞武装已经多次袭击沙特目标，但巴基斯坦至今没有实质性介入。现实情况和条约条款之间出现背离，协议实际执行效果究竟如何还要打一个问号。

04 西亚北非地区会不会出现更多多边结盟？

该地区出现更多多边结盟是大势所趋。《麦加共同防务协议》本身就具备扩张潜力，未来大概率会有更多国家申请加入。该机制将在巴、土、沙三个地区大国基础之上，吸纳第四、第五甚至更多地区国家。这是美国主导的海湾乃至整个中东安全架构走向崩塌的背景下，必然出现的地缘现象。

长期由美国绝对主导的单极安全体系正在瓦解，地区国家开始自主搭建安全合作网络，多边结盟就是旧秩序瓦解过程中衍生出来的产物。

05 多边结盟长期是否会加剧地区混乱？

从短期视角看，新多边安全架构兴起，旧有美国主导的秩序瓦解，权力真空会带来摩擦增多，地区紧张态势会有所上升。

但从中长期维度判断，地区国家自主构建的安全体系，会比依赖外部霸权更加具备可持续性。当地区大国之间形成互相制衡的安全网络，反而能够降低外部势力介入挑起冲突的风险。

而科威特、巴林、阿曼这类国力较弱的海湾小国，现在正处在两难困境之中。一方面美国的安全承诺不断贬值，特朗普甚至公开威胁轰炸阿曼，让这些国家对美国的保护产生巨大怀疑。另一方面，如果加入沙特、土耳其、巴基斯坦主导的新地区安全体系，这些小国与之国力差距巨大，很难在联盟内部获得完全平等的地位。

因此，对这些小国而言，理性选择是奉行多边平衡策略。它们不会彻底抛弃美国，毕竟美国依旧在当地保有军事基地；但也不会完全倒向新的地区联盟。小国会游走于各大力量之间，同时积极参与各类地区多边安全机制，以此谋求集体安全保护。

整体来看，海湾乃至整个中东地缘政治格局，正处在剧烈变动之中，所有变局的根源，就是美国中东霸权不可逆转的衰落。

06 特朗普押注经济手段压垮伊朗是没有办法的办法？

特朗普政府的策略重心，已经从军事打击转向经济施压。特朗普想要实现的目标是国内经济崩溃，迫使伊朗主动投降，让美国可以以胜利者的姿态体面地退出战争。然而，美国高估了经济施压的实际效果，伊朗经济走向崩溃的可能性很小。

不能否认美国极限施压，叠加海上封锁，已经给伊朗造成巨大现实困难，国内出现恶性通胀、物价飞涨等一系列社会经济问题。但伊朗距离经济崩溃还有很远距离。在长期对抗西方制裁的过程中，伊朗已经建立起 “抵抗经济” 模式，形成很强抗压能力。国家鼓励自力更生、发展本土生产，拥有相对完整的工业体系，尤其国防工业实力雄厚。根据长期驻伊朗记者实地观察，德黑兰物资供应充足，食品等基础生活必需品保障稳定，社会经济具有韧性。

尽管经济施压很难达成目标，但美国依旧把它当成主要手段，核心原因是军事手段已经走到尽头——美国远程精确制导武器、拦截弹药库存快速消耗，航母海上部署时间严重超时，军事手段已经大幅受限。军事升级行不通，外交谈判又陷入僵局，经济施压于是成为特朗普政府的最后一根稻草。

07 美伊战事可能回到3、4月高烈度对抗状态吗？

可能性真实存在，甚至冲突烈度有可能超过 3、4 月份。

伊朗拥有很强的升级动机，美国已经难以发起大规模持续性军事进攻，谈判桌上也很难产出双方都能接受的方案。伊朗希望通过军事行动向美国施加更大压力，逼迫美国接受解除海上封锁、取消制裁、解冻资产、战争赔偿等一系列诉求。过去两个月，本身就是伊朗的备战窗口期，军方高层人事更迭完成，内部军事指挥体系实现高度统一。伊朗官方已经放出信号，如果外交努力失败，将会实施及时、精确的军事打击。

当前，美伊对抗的主动权正在向伊朗转移，美国处境相对更加被动。如果美国答应伊朗全部诉求，等于公开承认失败；但主动升级战争，弹药库存不足是硬约束。同时国内中期选举临近，冲突升级会推高国际油价，传导至美国国内汽油等消费品价格，对特朗普国内选情十分不利，美国主动升级军事冲突的动机持续减弱。未来很可能出现伊朗主动进攻、美国转入防御的对抗新格局。

08 伊朗会推动霍尔木兹海峡收费制度迅速落地吗？

霍尔木兹海峡是伊朗非常重要的战略杠杆，伊朗不会放弃这一工具。战争爆发之前海峡通行完全顺畅，现在伊朗将海峡通行权作为向美国施压的筹码，谈判虽然由伊朗和阿曼双边展开，但阿曼国力有限，谈判主导权实际掌握在伊朗手中，谈判结果很大程度上要体现伊朗的利益诉求。

对伊朗而言，海峡收费一方面可以确立自身对霍尔木兹海峡的主导权，另一方面也可以获取实在的经济收益。伊朗议会议长卡利巴夫8月18日公开表态，美国不解除海上封锁、取消制裁、解冻伊朗资产，霍尔木兹海峡就不会重新开放。依据媒体报道，伊朗已经和阿曼就海峡新航线达成谅解，确定船只进出的航线安排，但暂时没有敲定通行收费条款。整体而言，收费制度落地面临着不小的难题。

一方面，落实收费制度面临着巨大外部阻力。除美国强烈反对外，包括中国在内的世界各国也难以接受船只通行收费。

另一方面，海峡管控不只涉及商船，军舰通行权也同样关键。巴林有美国大型海军基地，但战争爆发之后美国大型军舰全部后撤，远离波斯湾和伊朗海岸线。一旦伊朗掌握海峡通行决定权，以后美国军舰能否进入波斯湾，要由伊朗说了算。如果军舰无法驶入波斯湾，巴林海军基地的实际作用就会被废掉，美国在海湾的军事存在就会遭到严重削弱。因此，霍尔木兹海峡主导权的博弈也具有显著的军事意义。

综合各方因素，短期之内，霍尔木兹海峡收费制度很难落地，相关博弈还会持续很长时间。

看完这部电影，我最大的感受是，从2003年的伊拉克战争到2026年的美以伊战争，二十三年已经过去，安全依旧是中东最重要的稀缺品，安全问题始终没有得到有效的解决，这无疑是中东各国人民遭遇的最大悲剧。

我们看到，以上两次战争的发动者都是美国。2003年3月20日，美国以萨达姆拥有大规模杀伤性武器等虚假借口发动战争，给伊拉克民众带来深重灾难。而2026年2月28日爆发的美伊冲突，同样是赤裸裸的侵略战争。

结合当下，这部电影映照出一个冷冰冰的现实：美国过去三十多年主导着的是一个彻底失败的中东秩序，因为这套秩序远远没有解决中东地区紧迫的安全与发展问题。实际上，迷信武力的美国才是中东安全赤字和发展赤字的最大外部制造者，正是美国在一次次破坏着中东的稳定和安全，进而阻碍着整个地区的发展。根本而言，电影中的马俊生、扎伊德、苏苏和托尼等等许多人都是美国霸权主义的受害者。

本文转载于腾讯新闻《洞见全球》栏目“中东风云”系列。原文标题为《美伊60天谈崩，中东攻守，已经彻底反转？》。

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